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Medidas Económicas por Coronavirus

Actualizado: mar 21

Por Cristian Salas Hoernig

Abogado


El 19 de marzo de 2020, el Presidente Sebastián Piñera anunció variadas medidas para apaliar los efectos del Coronavirus en la economía. En lo que respecta al tema tributario y laboral, las medidas anunciadas fueron las siguientes:


I.- Medidas tributarias:

  • Suspensión pagos provisionales mensuales (PPM) de impuesto a la renta por los próximos 3 meses.

  • Postergación pago del IVA de los próximos 3 meses, para empresas con ventas menores a UF 350.000, posibilitando su pago en 12 cuotas mensuales a tasa de interés real 0%.

  • Postergación pago de Impuesto a la Renta para Empresas Pyme para julio del 2020, de conformidad a las declaraciones de impuestos efectuadas en la operación renta de abril próximo.

  • Reducción transitoria del impuesto timbre y estampillas a 0% para todas las operaciones de crédito durante los próximos 6 meses.

  • Medidas de alivio y flexibilidad para Empresas Pyme, y personas de menores ingresos, respecto sus deudas tributarias:

  1. Posibilidad de celebrar convenios de pago con la Tesorería General de la República, sin aplicación de intereses ni multas;

  2. Suspensión temporal de acciones de cobranza judicial y de remates por deudas tributarias.


  • Aceptación como gasto tributario de todos los desembolsos asociados para enfrentar la contingencia sanitaria generada por el “Covid-19”. Esta medida permitirá que todos los gastos incurridos por las empresas para prevenir, mitigar y hacer frente a los efectos del Coronavirus, sean deducibles respecto de sus ingresos tributarios.

  • Postergación pago de contribuciones de abril para empresas con ventas inferiores a 350.000 UF y para personas con propiedades con avalúo fiscal inferior a $133 millones. Se permite el pago de esta cuota en cualquier momento del año aplicándose una tasa de interés real de 0%.


II.- Medidas Laborales:

1.- Nuevo Proyecto de Ley “Covid-19” para protección de los ingresos laborales: se redactará un proyecto de ley, donde se garantizará el pago de ingresos a quienes, por motivos de la emergencia, deban permanecer en su hogar sin posibilidad de realizar las labores a distancia (teletrabajo).


Este ingreso se permitirá cuando previamente exista:

  • Pacto de acuerdo mutuo con el empleador;

  • Mandato de la autoridad sanitaria.


Cumplidas estas condiciones, el trabajador pasará a recibir ingresos desde el Seguro de Cesantía, manteniendo el vínculo laboral y todos sus derechos laborales, por lo que el empleador seguirá pagando sus cotizaciones.


2.- Urgencia al Proyecto de Ley de Protección del Empleo.

Se le dio prioridad a este proyecto de ley (discusión inmediata) ingresado al Senado el 06 de enero de 2020 (Boletín 13175-13), el cual permite que el trabajador y empleador acuerden reducir la jornada laboral, compensando la disminución de la remuneración con recursos del Fondo de Cesantía Solidario.

En el caso de las empresas, éstas deberán encontrarse en alguna de estas situaciones:

  1. Empresas cuyo promedio de ingresos percibidos en los últimos tres meses anteriores a la celebración del pacto, por concepto de ventas, servicios y otras actividades del giro, hayan experimentado una disminución igual o superior al 10% respecto del mismo período del año anterior. En el caso de tratarse del primer ejercicio del empleador, podrá acceder siempre que su capital efectivo, declarado al iniciar sus actividades, no sea superior a 60.000 unidades de fomento, según el valor de esta al primer día del mes de inicio de las actividades;

  2. Empresas que tenga pérdidas tributarias en el resultado autorizado por el Servicio de Impuestos Internos de la declaración de impuesto a la renta efectuada en el año 2020;

  3. Empresas que se encuentre actualmente en procedimiento concursal de reorganización, según resolución publicada en el Boletín Concursal en conformidad al artículo 57 de la ley N° 20.720, ley de reorganización y liquidación de empresas y personas;

  4. Empresas que se encuentre actualmente en procedimiento de asesoría económica de insolvencia, según conste en certificado emitido y validado en los términos de los artículos 17 y 18 de la ley de Reorganización o Cierre de Micro y Pequeñas Empresas en Crisis, contenida en el artículo undécimo de la ley N° 20.416, que fija normas especiales para las empresas de menor tamaño.


En el caso del trabajador, éste deberá estar sujeto a Jornada Ordinaria que registre diez cotizaciones mensuales en el Fondo de Cesantía Solidario, continuas o discontinuas, siempre que dichas cotizaciones se hayan registrado en los últimos 24 meses anteriores a la fecha del pacto respectivo y adicionalmente, el trabajador debe registrar las tres últimas cotizaciones continuas con el mismo empleador con quien suscriba el pacto de reducción temporal de jornada.


Condiciones adicionales:

1.- Periodo de Reducción: La reducción temporal de la jornada de trabajo se podrá pactar durante la vigencia de la presente ley (12 meses) pero solo por un periodo máximo de 5 meses continuos, para trabajadores con contrato de trabajo indefinido, y de 3 meses continuos, para trabajadores con contrato de trabajo a plazo fijo, por una obra, trabajo o servicio determinado. La duración mínima del pacto será de un mes.


2.- Reducción de la Jornada: no se podrá pactar una reducción temporal superior al 50% ni inferior al 15% de la jornada de trabajo originalmente convenida.


3.- Remuneración Reducida: el trabajador tendrá derecho a recibir una remuneración de cargo del empleador equivalente a la jornada reducida. Para este efecto, se considerará el promedio de las remuneraciones imponibles devengadas en los últimos tres meses anteriores al inicio del pacto. Además, el trabajador tendrá derecho a continuar percibiendo las remuneraciones o beneficios cuyo pago corresponda efectuarse durante la vigencia del pacto, tales como: aguinaldos, asignaciones, bonos y otros conceptos excepcionales o esporádicos, y cualquier otra contraprestación que no constituya remuneración (artículo 41 del Código del Trabajo).


4.- Remuneración Complementaria: durante dicho período, los trabajadores tendrán derecho a percibir un complemento con cargo al Fondo de Cesantía Solidario que será;

  • Jornada que se reduzca en 50%, complemento ascenderá a un 25% del promedio de la remuneración imponible del trabajador devengada en los últimos tres meses anteriores al inicio del pacto.

  • Jornada que se reduzca en forma inferior al 50%, el complemento se determinará proporcionalmente.


Con todo, el complemento tendrá un límite máximo de $225.000 por cada trabajador afecto a una jornada ordinaria, según lo dispuesto en el inciso primero del artículo 22 del Código del Trabajo (máximo 45 horas semanales). Este límite máximo se reducirá proporcionalmente en caso de jornadas inferiores a la antes señalada.


5.- Cotizaciones: Durante la vigencia del pacto, el empleador estará obligado a pagar las cotizaciones previsionales y de seguridad social, tanto de su cargo como del trabajador, correspondiente a la remuneración imponible convenida en el pacto.


6. Formalidad del Pacto: Deberá suscribirse de forma electrónica, a través de la plataforma en línea que habilite la Dirección del Trabajo para este efecto.


7. Termino Contrato de Trabajo: En el evento que alguna de las partes pusiere término al contrato de trabajo durante la vigencia del Pacto o después de concluido éste, las indemnizaciones legales o convencionales que el trabajador tuviere derecho a percibir, se calcularán conforme a las remuneraciones y condiciones contractuales vigentes con anterioridad a la suscripción del Pacto.



Como señalamos, estos son anuncios -salvo el Proyecto de Ley de Protección del Empleo que ya está en el Senado-, por lo que tendremos que esperar las normas concretas para brindalre mayor información. Con la finalidad de mantenerlo actualizado, sugerimos se suscriba a nuestro newsletter. Cualquier duda, requiere mayores antecedentes o necesita implementar alguna de las recomendaciones, escríbanos a contacto@ascende.cl

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